西部地区地处祖国的边陲，由于自然和历史的原因，这片广褒的土地、这条亮丽的风景，经济和社会发展却滞后于东部沿海地区和京津地区，人流、信息流不够快，群众富裕程度不高，总体文化水平偏低，社会管理基层基础薄弱，这给邪教组织的发展和蔓延提供了机会。如何提升西部地区反邪教科学化水平，挤压邪教发展空间、铲除邪教滋生土壤，提高群众防邪、识邪、拒邪能力，为地区经济社会发展和人民群众的安宁创造稳定的社会政治环境，笔者借此文谈一些粗浅的看法。

　　  一、在常规工作上，重点抓好五项举措  

　　（一）抓宣传警示教育。宣传警示教育是防范和处理邪教工作的一项治本之策，要本着“长流水、不断线”的原则，全力做好宣传警示教育工作，提高群众识别邪教、抵制邪教的能力和自觉性，努力形成“崇尚科学、反对邪教”的良好舆论氛围。要抓住五块阵地，一是要抓好媒体宣传这块阵地，利用好广播、电视和报纸等宣传媒介，开辟反邪教专栏，定期播放、刊登有关反邪教知识。二是要抓好学校这块阵地，面向学生开展反邪教宣传活动，通过上法制课、反邪教签名、发放《致家长的一封信》等活动，形成“校园拒绝邪教、科学与我同行”的良好氛围，使学生从小就认识到邪教的本质和危害。同时要在各级党校和行政学校，给每期学员安排二课时反邪教警示课程。三是要抓好集中宣传这块阵地，组织好3月份和9月份的反邪教警示教育宣传月活动，扩大宣传面、提高公众知晓率。四是要抓好社会面宣传这块阵地，在盟市、旗县建设警示教育室，在苏木乡镇场建设警示教育墙，在街道办事处和社区建设警示教育橱窗，建设好利用好这些反邪教设施。五是抓好家庭这块阵地，通过签《家庭拒绝邪教承诺卡》、创建平安家庭、五好家庭、妇女创建平安家庭等形式，使家庭这个社会基本单元远离邪教的侵蚀。抓好这五块阵地建设，最大限度的挤压邪教反宣空间和滋生空间。  

　　（二）抓排查。旗（县）、乡（苏木、镇、街道、场）、村（嘎查、社区）、组（独贵龙）四级联动，适时开展大规模调查摸底工作和“防邪知识进家庭”活动。基层苏木乡镇场街道要以村嘎查为单位，组成工作队，要真正进村、到组、入户、见人，逐户调查摸底，做到“三问三看”，即：问是否信奉“法轮功”、“门徒会”、“全能神”是否知道它们是邪教，是否知道信奉邪教是违法行为。看其家里有无《转法轮》、李洪志头像等涉及“法轮功”内容的资料、物品，看其家里有没有悬挂“红十字旗”，看其家里有没有张贴照片，所张贴的照片是否将眼睛遮挡或涂抹。同时要把防范邪教知识及时传递到每个农牧民家庭，给每户发放一张《致群众一封反邪教公开信》，签发一张《家庭拒绝邪教承诺卡》，愿意参加反邪教协会的，填一张会员表。  

　　（三）抓情报信息。发挥好治安员、信息员、综治协管  

　　员、特情眼线、群防群治人员以及技术手段的作用，全面搜集“法轮功”、“全能神”等邪教组织的活动动态，做到“耳聪目明”、信息灵通、敌动我知。提高对邪教活动的发现能力，掌握防范处置工作的主动权。公安、国安、维稳、广电、电信部门以及防范办，要加强情报信息的沟通，使重大情况、重要情报信息能及时传送，为各级党委、政府决策，为防范和打击提供依据。  

　　（四）抓打击。公安机关要坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，对“法轮功”、“门徒会”、“全能神”等邪教违法犯罪活动坚决依法打击。密切关注邪教变异组织的动向，发现活动迹象，要查清内幕，获取证据，依法处置，绝不允许其活动形成气候。要充分发挥城区治安防范队伍、农村牧区群防群治队伍、城区视频监控系统的防范作用，切实防止散发、喷涂“法轮功”宣传品案件的发生。要通过技术手段，加强网络巡查，阻断网络传播途径。  

　　（五）抓教育转化。在排查摸底的基础上，对排查出的邪教习练者和打击处理的习练者，要本着“挽救绝大多数”的原则，通过“四帮一”（乡镇干部，村干部，辖区民警，亲属）帮教形式，帮助其认识邪教的本质和危害，促其与邪教划清界线，彻底决裂。对在册仍未转化的顽固分子，不把握人员，要通过办班等形式，促其转化。对刑释解教“法轮功”人员，要做好回访帮教工作，让他们从思想上回归现实社会中来。对生活困难人员，要充分发挥财政、民政、就业、扶贫等成员单位的作用，本着“给出路”的原则，在生活上给予必要的救助。  

　　  二、在基层基础建设上，重点建设好三支队伍  

　　 (一）加强领导组织建设。区、盟市、旗县要按要求对  

　　防范和处理邪教问题领导小组进行调整。苏木乡镇场、街道办事处，辖区各单位都要成立防范和处理邪教问题领导小组，组长由一把手担任。基层村嘎查也要建立防范和处理邪教问题领导小组，组长由支部书记担任。建成区、盟（市）、旗（县）、乡（苏木）、村（嘎查）五级领导组织机构，并充分发挥其领导作用，为防范和处理邪教工作提供坚强组织保障。  

　　（二）加强防范队伍建设。要从编制、人员上，进一步加强各级防范办、公安机关国保部门建设，解决任务重人员少的问题。在基层苏木乡镇场、街道办事处都要建立防范办，配备专兼职工作人员1--2名，具体负责日常工作。在村嘎查，也要建立防范办，由1名副主任担任主任，具体负责本村嘎查防范和处理邪教日常工作。各级、各部门直至最基层的村（嘎查）、组（独贵龙）都要有1名信息员、1名巡逻员、1名宣传员。实现五级组织机构健全，基层防范和处理邪教工作有人抓、有人管、有人干。  

　　（三）加强反邪教协会建设。各级、各部门都要按要求、按程序设立反邪教协会，拟定协会章程和宗旨、确定会员权利义务、制定发展会员条件、商定协会组织形式。各级、各部门要将所属党员、机关事业单位工作人员、在校教师、学生、基层村嘎查两委班子成员、村民组长、人民调解员、综治协管员、计生员、门卫、更夫、治安员、环卫工人、出租车司机，以及城镇、农村牧区低保户都纳入到协会中来。让协会充分发挥其特有的民间团体作用，比如协会会员在自己和家庭成员远离邪教的同时，带动亲戚朋友、周边群众充分认识邪教的本质和危害，不信不传邪教。在会员义务中增加发现、搜集、上报邪教情报信息任务，把会员都发展成为反邪教的信息员、宣传员、监督员。  

　　  三、在长效机制建设上，重点建好五大机制  

　　（一）建立健全责任机制。严格落实领导责任制、部门责任制和目标化管理责任制，通过签订责任书等形式，把防范和处理邪教工作责任和具体任务，落实到基层，落实到每个地区、部门和直接责任人。  

　　（二）建立健全齐抓共管机制。整合各方面力量，充分发挥各成员单位、群团组织和社会各界的职能作用，把防范和处理邪教工作与基层党组织建设、精神文明建设、平安建设、社会主义新农村新牧区建设、基层社区文化紧密结合起来，使其融入到有关部门的工作中，形成相互促进、相互补充的局面，努力开创“大防范”工作格局。  

　　（三）建立健全四级联动机制。在村民组（独贵龙）设立防范工作情报信息直报点，与村嘎查防范办、苏木乡镇防范办、旗（县）级防范机构，形成四级防控网络。信息互通共享、四级上下联动、及时预测和排查可能出现的“FLG”等邪教隐患，准确掌握和通报邪教组织工作动态，下好先手棋，为打击和防范提供依据。  

　 （四）建立健全督查考核机制。根据工作任务，把督查考核内容进行细化、量化，增强实践性和可操作性，并制定任务进度表。在搞好半年、年终考核的同时，根据需要，会同党委、政府督查部门，搞好日常督查和日常监控工作。督查应以暗访为主，这样效果会更好。  

　　（五）建立健全奖惩激励机制。以考核结果为依据，评选出一批先进地区和先进个人，给予通报表彰和适当的物质奖励。对工作拖拉，不能按时按要求完成工作任务的，要给予通报批评。对因工作不力，使辖区邪教案件频发，造成一定社会影响的，在追究相关责任人责任的同时，对该地区、单位要坚决实施“一票否决”。