绥远城建于何时，历来众说纷纭，莫衷一是，从目前看到的资料大致有如下几种说法。

　　一是建于雍正十三年，竣工于乾隆二年。成书于清光绪十八年的《山西通志》载：“绥远城周九里许，高二丈九尺有奇。雍正十三年所筑，乾隆二年工竣。”民国二十三年撰修的《归绥县志·建置志》记：“绥远城在归化城东北五里，清雍正十三年兴建，乾隆二年工竣。”

　　二是建于雍正十三年，竣工于乾隆四年。《呼和浩特市志》载“新城区即原绥远城，……始建于雍正十三年(1735年)，建成于乾隆四年(1739年)。”

　　三是建于雍正十年，竣工于乾隆四年。《内蒙古大辞典》称“清雍正十年(公元1735年)至乾隆四年(公元1739年)新建一座军事驻防城(今新城)，清廷命名绥远城。”

       四是建于雍正二年，竣工于乾隆二年。光绪三十四年成书的《绥远旗志》记“雍正二年，奉旨兴工建城垣，至乾隆二年工竣，具奏，奉旨赐满汉名曰绥远城。”

　　五是建于乾隆元年。《内蒙古自治区地理》载：“乾隆元年(1736年)在旧城东面又建一座新城，名为绥远城”。六是建于乾隆二年，竣工于乾隆四年。民国二十五年刊印的《绥远通志稿》载：“清雍正十三年十二月，命大臣赴归化城视形胜地，筑城驻兵屯田。乾隆二年兴工，四年告成，赐名曰绥远城。”1997年出版的《土默特志》重要城镇——绥远城条载，绥远城“位于归化城东北2.5公里处，1737年(乾隆二年)动工兴建，1739年(乾隆四年)竣工。”

　　上述如此混杂的说法，究竟何者可依，研究者也多有争议。为此笔者曾赴第一历史档案馆查阅了相关档案，让档案来解读这段历史吧！

　　据乾隆元年八月二十五日办理归化城事务正红旗满洲副都统瞻岱在《奏筑归化城拣拨风水由》中称，乾隆元年七月，乾隆帝命其“往归化城更替通智办理开垦地亩建筑城工事务，其地方一切事件著与丹津商酌办理。”乾隆元年七月二十四日，瞻岱奉旨起程，八月初六抵归化城。随后，瞻岱会同兵部尚书通智、归化城都统丹津赶赴归化城东依克图尔根(即大黑河)地方踏看城址。因“该处周围百有余里，甚属辽阔”，遂“询及筑城基址，据称尚未酌定。”瞻岱认为筑城驻兵事关甚重，便于八月二十五日上奏皇上，请“敕下钦天监遴派请拣风水官一员，即赴归化城，臣亲同权度酌定城基并选择兴工日期”。九月二十一日，乾隆帝敕派户部员外郎洪文澜、钦天监监副李廷耀抵归化城，瞻岱与都统丹津会同洪、李二人再赴依克图尔根踏看，员外郎洪文澜看后称：“依克图尔根地方虽在两水之中，乃地势洼下，南面高而北面低，首空而水口直，无夹无栏，散涌无收，此处建筑城垣未为妥帖。”于是，几人另选他处，遂又看中归化城之东北约五里许一处地方，此处“后有大青山作屏障，前有依克图尔根、巴罕图尔根(即小黑河)二河之环抱，左有喀尔沁口之水，右有红山口之水会于未方，其中地势永固之城基，实军民久安之处所，城垣建筑于此取壬山丙向甚为合宜。”瞻岱等人细加酌核，认为此地“实属风水合法，形势均宜，又系翁稳岭喀尔沁口军营行走之通衢大路。”遂决定“于乾隆丁巳年二月初七己丑辛巳时先在壬方动土兴工”。并于乾隆元年九月二十六日连同所绘伊克图尔根地方形势图一并上奏皇上。乾隆帝接到奏折，朱批“总理事务王大臣议奏”。乾隆二年正月十八，瞻岱在《奏请拨修筑归化新城工程银两由》中称：“上年十二月初八接到工部员外郎常泰造送工程料估各册，按照宁夏青州之例，所定城垣周围凑长一千九百三十二丈，高二丈四尺，底宽三丈三尺，顶宽一丈八尺，将军副都统官员等项大小瓦房三千九百七十一间，土房一千一百三十三间，兵丁土房一万二千二百一十八间，铺面房二千七百四十五间，照部例共料估银一百七十五万九千四百六十三两一分五厘四毛”。并在同一奏折中再次提到：“归化城地方建筑城工，臣等公同指定城基择于乾隆二年二月初七日动土兴工，业经议复，奉旨准行，钦遵在案。”“城垣乃万年永久之根基，务宜坚固之，酌定城根外面添砌石料，里面城身添筑灰土，四面共凑长一千九百六十丈，高二丈四尺，底宽三丈五尺，顶宽二丈三尺，将军副都统官员等大小衙署房间并仓廒、革厂、官学等房，按照口外地方风土合宜拟定做法，计其居处适用增减数目，酌定大小瓦房三千八十三间，土房一千六百五十三间，兵丁土房一万二千间，铺面房只按十字大街酌定土房一千五百三十间。俟衙署兵房盖造完竣之日再行盖造，以上共估计得物料工价银一百二十四万一千九百九十二两八钱七分九厘。”同时提到建城所用木料大部取自穆纳山(乌拉山)，而石灰则从附近各山设窑厂招商烧造。

　　乾隆四年六月二十六日，办理绥远城城工开垦军需事务建威将军王常在《奏绥远城工於四年六月二十二日告竣由》中提到：“臣等奉命建筑绥远城城垣、官员衙署、庙宇、兵房、仓廒、楼座、桥梁一应工程，於乾隆二年二月初七日兴工，至乾隆四年六月二十二日告竣，其形势壮丽，环山抱水，垣局周密，边疆保障，诚万千永固之基，实军民久安之业。”

　　由此，我们可确知，绥远城于乾隆二年二月初七(公元1737年3月7日)动土兴工，至乾隆四年六月二十二日(公元1739年7月27日)工程告竣。而“绥远”一名也不是城垣建成后所命名，而是在城工告竣之前即已命名。（白云）