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李开周专栏:抓大放小管住酒(图)

来源:南方都市报 作者:李开周      2017-02-13

  宋朝疆域很小,财政收入很高,相当一部分收入来自酒水专卖。

    酒水

  酒水

  宋仁宗皇祐年间,朝廷平均每年从酒这一项可以得到1498万贯的收入(参见《宋史》卷185),我不知道当时全部财政收入有多少,但我知道宋真宗刚即位的时候,全国一年的财政收入只有2224万贯而已(参见《宋史》卷179)。

  从财政角度看,宋朝的酒水专卖非常成功,我将其成功秘诀归结为四个字儿:抓大放小。

  抓大放小之一:抓住酒曲,放开酒水。只要你从政府这儿购买酒曲,那么好,允许你酿酒,允许你销售。酒曲比酒水容易监管,单看哪家正店买了多少酒曲,就知道它酿了多少酒,就能判断出它的营业额有多大,每年该缴多少利税。

  抓大放小之二:抓住正店,放开脚店。正店少,容易管,脚店多,不容易查,所以朝廷不许脚店酿酒,让脚店成为正店的分店、加盟店或者经销商,假如脚店敢私自酿酒,正店一定会主动举报(因为损失了正店的经济利益),这等于以店制店,让商人监督商人,省了朝廷很多事儿。

  抓大放小之三:抓住官库,放开拍户。所谓官库,就是官办的酒厂和贮酒的仓库(为了完成朝廷下发的收入指标,大多数官库同时还开有酒店,以至于官库在南宋成为官办酒店的代名词)。所谓拍户,就是从官库里采购酒水的饭馆。朝廷给官库定了指标,规定它们每年必须卖掉多少多少酒,上缴多少多少利润,官库呢?再把这些指标分解给拍户,根据拍户往年销酒的能力,规定它们每年必须从官库采购多少酒。要是采购量完不成,就取消拍户的营业资格,或者罚拍户的钱。拍户要是敢私自酿酒,那就更不用说了,官库拥有执法权,还有执法队,可以直接上门查封,抄拍户的家。

  抓大放小之四:抓住经营用酒,放开民间自用。想管住全国人民都不酿酒,既不合理,也不可能,于是朝廷“开恩”,民间办红白喜事,过大型节日,准许酿一点待客,但是绝对不许拿出来卖,否则朝廷很生气,后果很严重。我以前写过一篇《禁酒引发的血案》,说秦桧的弟弟秦棣做地方官,听说某村百姓私自酿酒并出售,当即派人捕拿,村民拘捕,被他处死了三个,您就想想后果有多严重吧!

  

【责任编辑:一支笔】

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