近年来，包头市始终坚持把基层反邪教协会组织建设与反邪教宣传作为基础性工作来抓，积极整合各方资源力量，不断创新工作机制，切实推进基层反邪教协会规范化建设，形成了规范化、制度化反邪教协会组织网络体系，同时，通过组织建设全覆盖为基础，开展了贴近群众、面向群众的警示宣传教育活动，增强广大群众识别、抵制邪教的意识和能力，为反邪教各项工作的开展创造了良好的环境。

一、反邪教协会作用发挥情况

结合新时代反邪教工作实际，包头市反邪教协会认真贯彻落实党和政府防范和处理邪教问题的方针、政策，充分发挥人民群众在反邪教工作中的作用，通过开展形式多样，喜闻乐见的群众活动，实现服务经济社会发展，维护社会稳定、化解社会矛盾、提高广大公众科学文化素质和防范抵御邪教侵袭能力的目标。

（一）强基固本培元，高位推进基层反邪教协会组织建设

近年来，我们始终坚持“先建立、后完善、再提高”工作思路，规范、完善协会各项工作，切实增强协会战斗力、凝聚力、感召力和向心力，使各级反邪教协会成为活跃在反邪教斗争最前沿的“生力军”和“突击队”。

一是健全完善基层反邪教协会组织网络。我们按照试点先行，稳步推进的原则，选择了几个条件较好，具有一定工作基础的苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）建立协会，通过经验介绍、学习观摩等形式在全市范围内推广，并将反邪教协会组织建设工作列入年度工作计划，纳入年度考核范畴。推出了白云区百灵社区、九原区黄金社区、土右旗回民社区、达茂旗水塔社区等一大批示范典型。通过试点先行，以点带面，有效推动了全市基层反邪教协会组织建设。截止目前，我市84苏木乡（镇、街道）全部成立了反邪教协会分会，765嘎查村（社区）全部成立了反邪教协会支会，形成了由市—旗县区—苏木乡镇（街道）—嘎查村（社区）四级反邪教协会组成的网络体系，实现了协会组织的全覆盖。

二是重点推进校园反邪教协会组织建设。为充分发挥学校师生在反邪教斗争中的积极作用，切实营造安全有序、文明和谐的校园环境。市反邪教协会积极与市教育局沟通对接，联合下发了《关于加强学校反邪教协会工作的意见》，明确成立时限、工作要求，并把反邪教协会工作纳入学校平安建设总体规划和目标管理考核范畴，实现了一体部署、一体考核。各旗县区反邪教协会加大了对学校反邪教协会创设工作的指导、督查、培训力度，定期组织开展主题宣传教育活动，遏制邪教组织的宣传渗透，着力加强了学校反邪教机构建设和工作整体水平。截止目前，全市241所大中小学成立了反邪教协会或分会，逐步形成了基层反邪教协会多元化的建设格局。

三是突出抓好宗教团体反邪教协会组织建设。认真贯彻落实习近平总书记重要批示和全国宗教会议重要讲话精神，积极引导和支持宗教界参与反邪教工作。市反邪教协会多次与市民委、市宗教局沟通对接，联合下发了《关于在全市宗教团体成立反邪教协会的通知》，有效推动全市宗教团体成立反邪教协会工作顺利推进。各旗县区反邪教协会联合统战、民宗、国保部门，多次深入到各宗教场所调研指导，协调推动各宗教场所、宗教教职人员、信教群众加入协会，实现了因地制宜、因教制宜、因邪制宜，确保了宗教团体成立反邪教协会工作取得了实效。截止目前，15个宗教团体成立了反邪教协会，28个宗教场所成立了反邪教分会或会员单位。

（二）狠抓制度建设，着力推进反邪教协会规范化运行

一是开展规范化建设试点。在全市建会工作基本完成的基础上，探索开展基层反邪教协会规范化建设试点工作，在全市各级协会及分会、支会中选择了8家工作较为突出单位开展试点工作，摸索提炼共性工作内容，探索形成可以模式化的工作机制，打造基层反邪教协会组织机构建设规范化样本。

二是完善工作制度。建立了《会议制度》《学习制度》《档案资料管理制度》《举报奖励制度》《协会办公室工作职责》等一系列工作制度，推动了全市反邪教协会规范化工作有序开展。同时，吸纳法律、宗教、心理学、医学等各行各业精英和社会热心反邪教事业人士，组建了宣讲、撰稿人、教转帮教和志愿者等专项工作队伍，协力推进协会各项工作。

三是建立长效工作机制。创新灵活多样的反邪教协会工作形式，强化工作督导，建立了《协会规范化建设标准》《协会考核评价标准》，从协会的组织建设、资源建设、保障措施、社会成效等方面进行了细化，明确了工作目标要求，并及时总结推广基层反邪教协会在实践中创造的好经验、好做法，并把基层成功经验提炼转化为新的工作机制，使协会工作步入规范化、制度化轨道，形成了工作有载体、活动有内容、管理有制度的常态化工作体系。

（三）发挥宣传作用，助推各级反邪教协会影响力提升

一是利用警示教育主阵地进行宣传教育。我市每个旗县区至少建成了一个反邪警教育基地，每个社区至少建有一个宣传教育橱窗，每个村至少建有一面警示教育墙，以形成辐射各级党政机关干部、中小学校师生、广大群众和宗教信众的示范教育网络。如：九原区的反邪教警示教育主题公园，青山区在包头师范学院建成的反邪教警示教育基地，昆区的反邪教警示教育长廊，达茂旗采用蒙汉双语的警示教育室，东河区依托宗教场所建设的警示教育中心等各具特点。目前，全市共建设“一墙、一橱窗”933个，反邪教警示教育室、长廊、主题公园等教育基地19个，并制定了定期参观、定期培训、定期更新、定期维护等规范阵地管理的制度，培训了讲解员。每年，全市各地区累计参观人数达到30多万人（次），形成了良好的、浓厚的反邪教氛围，真正使反邪教警示教育基地成为了广大人民群众学习反邪教知识的重要课堂。

二是利用手机短信进行宣传教育。每年，利用移动、联通、电信三大运营公司手机短信平台，对全市所有党政机关科级以上干部和全市手机用户普发反邪教公益短信，不断拓展警示教育的宣传面。

三是利用出租车车载GPS平台进行宣传教育。集中在全市5827台出租车载GPS宣传平台开展反邪教警示教育宣传，宣传内容直观、时间集中、覆盖面广、平台多，将反邪教警示教育延伸到城市的角角落落，产生了广泛的社会宣传效果。

四是利用有线电视收视邮件平台进行宣传教育。通过广电网络收视邮件平台，对我市有线电视用户，近百万收视群体普发反邪教警示教育邮件，得到了群众的广泛认同，扩大反邪教警示教育的受众面。

五是利用大型户外公共信息服务平台进行宣传教育。充分利用公共信息平台期宣传效果好，影响范围大的特点，大张旗鼓地进行了反邪教警示教育宣传活动。在政府网站上开辟了反邪教窗口，将反邪教政策、法规及非涉密知识、内容刊登在网站上，使广大干部群众能及时了解内容。利用广场大屏幕播放反邪教警示教育片，长期播发反邪警示教育标语。

六是利用各单位门厅LED显示屏进行宣传教育。在社区、企业及各大中小学校的LED显示屏开展了“家庭拒绝邪教”、“无邪教创建”等宣传活动，在滚动屏幕上连续播出了邪教标语口号；在各商业银行营业厅LED显示屏滚动播旗“坚决打击“法轮功”污损人民币违法犯罪活动”标语。

七是利用全市电影、电视、电台、报纸、网络等媒体进行宣传教育。利用“电影下乡”活动宣传反邪内容。在电视台、电台报道我市开展的各类反邪教警示教育活动及取得的成果，播放《识破邪教全能神》等示教育专题片；每年在包头日报、晚报等纸制媒体上社刊载反邪教警示教育专版。

八是利用文艺作品创作活动进行宣传教育。依托各类文化阵地、文艺团体，创编一些带有地方特色的二人台、小品、快板等反邪教警示教育文艺节目，并在广场、社区、村文化大院、消夏文化节进行演出，丰富群众文化生活的同时，宣传教育群众，有效提升了反邪教知识的覆盖率。

二、反邪教协会工作中存在的问题

一是各级协会的发展不均衡，管理上不规范。目前，包头市基层反邪教协会组织框架已经建立，但基层协会组织普遍存在管理不规范，发展后劲不足的情况。因基层协会工作人员流动性大，队伍整体素质不高，制约了反邪教工作的开展。同时，基层反邪教工作条件差，待遇低，严重影响工作人员积极性和主动性。

二是各级协会的发展在理念上缺乏创新性。各级协会反邪教工作方式方法有待进一步创新，以警示教育宣传工作为例，虽然，有些地方通过电视、电台、互联网、微信、文艺演出等方式开展全方位的反邪教宣传，但受以上问题的限制，包头市各级协会警示教育宣传的主要方式还是以发放传单、展示展板等传统宣传方式为主，宣传教育缺乏针对性、有效性、实用性，成效不够明显。

三是各级协会的发展在工作上缺乏主动性。作为具有发动和组织民间反邪教活动功能的社会团体，各级反邪教协会对内可以利用人才荟萃、知识密集的优势，集思广益献计献策、发挥创意开展活动。对外可以利用组织网络覆盖面广、交流学习条件便利的优势，相互学习、取长补短共同提高工作效率。但从全市基层协会的工作上来看，缺乏发展视野、忽视纵向横向交流是影响协会提高工作水平的一个重要因素。部分基层协会不重视上级协会组织的理论研究、培训活动，很少组织开展学术研讨、调研等活动，不去积极学习经验、开阔视野，更疏于考虑创新工作方法。造成这些现象的原因有的是基层协会埋头事务性的工作，不重视理论和业务的学习提高，但最主要的是对协会的发展在理念上缺乏主动性。

三、推进反邪教协会工作对策建议

一是多措并举，提高对反邪教斗争形势的认识，增强责任感和使命感。目前同邪教组织的斗争形式仍然比较严峻，工作任重道远，必须增强做好反邪教工作的责任感和使命感，进一步扎扎实实做好反邪教工作，必须从讲政治的高度，充分认识反邪教工作是一场严肃的政治斗争，树立长期作战的思想准备，立足当前，着眼长远，加大培训力度，扎实做好固本强基的基层基础工作，探索构建反邪教斗争的长效机制，防止邪教的滋生的蔓延，维护社会政治的稳定。

二是创新开展反邪教工作的方式方法，提高宣传效果。通过展板、传单、电台、报纸等传统形式进行反邪教宣传的同时，要充分利用以互联网和手机为载体的短信、微信、微博、动漫、公益广告等新传媒手段进行反邪教宣传教育。现在的反邪教宣传的载体非常丰富，但载体所承载的能撞击人们心灵的宣传作品不多。可用专业的拍摄手法，或者新颖的表演形式，将邪教的危害、抵制邪教的方法、识别邪教的手段，融入故事、采访，让观看者增强反邪教的意识,增强反邪教宣传的效果。

三是多策并举，加强反邪教工作人才队伍建设。高素质的反邪教工作人员是做好反邪教工作的重要前提，在鼓励自学的基础上，邀请宗教、哲学、心理学等方面的专家学者，通过组织会议或专题讲座对基层反邪教工作人员进行专题培训，通过培训不断提高反邪教协会工作人员的政治理论、专业理论素养，以及为协会专家学者和广大人民群众服务的业务水平，使他们都成为真正的反邪教组织战士，逐步成为反邪教组织的指挥员和战斗员，又成为人民群众反邪教组织活动的宣传员。同时，要加强以高校大学生、社区网格员、农村反邪教信息员为主的志愿者队伍建设。要加强对反邪教志愿者的培训，加强他们信仰教育，增强阵地意识，坚定社会主义信念。要采取以会代训，专题培训等形式，建设一支能够担当重担，经的起风浪考验的高素质反邪教志愿者队伍。通过培训使其熟练掌握反邪教知识，认识邪教危害，明确党的方针政策，掌握工作方法，积极有效地开展反邪教工作。