崇尚科学、反对邪教，人人有责。近年来，兴安盟突泉县在市域社会治理反邪教工作中坚持以党建为统领，按照反邪教“关口”前移、“重心”下移，厚积反邪教土壤，夯实反邪教基础的工作思路，在加强基层反邪教组织体系建设上，直面基层反邪教协会“单出头”在社会面开展反邪教工作中存在的不足，多举措同基层文体协会、关工委等社会团体组织及居民群众携手聚力，创新反邪教模式，筑牢群众思想阵地。

一、立足实际，推进市域社会治理

近年来，突泉县政法委在盟委政法委和县委的正确领导下，认真贯彻落实上三级各项决策部署，以扫黑除恶专项斗争为主抓手，并结合本部门社会治安综合治理、维护社会稳定、反对邪教、政法队伍建设、全民疫情防控等常规工作的开展，多措并举加强社会治理现代化建设，多方协调、舍得投入加强突泉县社会治理指挥中心内设的雪亮工程指挥中心、法律宣传服务指挥中心、多元矛盾排查调处中心、网格化服务管理指挥中心建设，并理顺各中心建设的职能职责、运行机制、工作流程、主要成效和特色经验。如，县委政法委于2020年初开通了“5123456”服务热线接单业务，热线开通后加强分析研判，按责转办，要求承办部门限期办理，平台进行督办、定期回访，调查群众满意度，通过现代化的服务，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、反邪扶正，融入创新社会治理

同邪教组织的斗争，特别是同活跃邪教组织的斗争是一场长期复杂且艰巨的敌我斗争。特别在城边或城中的村屯社区是当前邪教组织活动最为频繁的区域，同时也是加强市域邪教治理工作的前沿阵地。近年来，突泉县坚持以党建为统领，不断创新市域邪教社会治理，将市域邪教治理同基层党建结合起来，创新推广党建带社区、社区带协会“双带”反邪教模式，实现了单线推动向多级联动的转变，多举措发挥各社会组织、基层群众在反邪教工作中的重要作用，边探索边实践、边推进、边创新市域邪教治理的突泉反邪教模式，形成了能充分发挥人民群众在市域邪教治理中主体作用的社区扁平化反邪教工作新格局，使市域邪教治理工作真正做到有力、有序、有效。

三、凝聚力量，开创全社会反邪大格局

全社会正深入开展的全民防疫、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，都是为了人民群众创平安、谋幸福。突泉县结合实际，以县城边缘及城中村社区为样板，应大局、谋发展，多举措将反邪教工作纳入共建共治共享的社会治理格局，着力提高人民群众识邪辨邪反邪能力，营造全民参与、共同抵制邪教的浓厚社会氛围。

（一） 坚持党建带社区，构建党建反邪引领机制。

在县城，突泉县有关部门按照“党建带社建，社建促党建”的总体思路，以党建为总龙头，以属地划块的形式，搭建了县社区党工委—社区联合党委—社区、共建单位、社会团体、企业党支部三级党组织架构。凭借县委赋予社区党工委的考评权，将辖区内的63家共建单位、35个社会团体、8个小微企业党组织，共2800余名党员紧密团结在10个社区联合党委周围，形成了推动社区防范和处理邪教问题建设、治理和服务的强大合力。同时，建立三级党组织负责人分级负责的党建反邪教责任体系。实行社区党工委对社区、共建单位、社会团体党组织的反邪教考核评价机制，实施向二、三级党组织派驻党建反邪教指导员制度和三级党组织党建反邪任务清单制度，引领三级党组织紧扣社区反邪教建设中心，从共组反邪教志愿服务队伍、共享反邪教活动阵地、共帮受裹挟困难家庭、共学反邪教党规国法、共办远离邪教惠民活动、共解社区反邪教难题等方面，发挥各自优势，合力提升社区党建综合实力。

（二） 坚持社区带协会,构建联动服务机制。

按照“社区带协会，协会带群众、筑牢群众精神阵地”的总体思路，经过各社区两委与基层反邪教协会、文体协会、关工委等社会组织的双向选择，将36家社会组织协会引驻到县城内10个社区。社区采取“合署办公、共享场馆、加强服务、补贴经费、免费培训”五措并举，积极为各社会组织协会开展活动创造条件。几年来，还积极拓展进社区协会类别，吸纳家政服务、手工制作、花卉种植、服装裁剪、心理辅导等8家技能型协会进驻社区，参与社区综合服务。撬动协会的力量服务居民，实现了社区服务居民精神能力最大化、反邪教水平最优化。

（三）推行社区管物业,拓展反邪教工作领域。

在县城各社区创新推行社区管物业、居民管街区“双管”反邪教模式，实现了传统管制向现代善治的转变。为处理好物业公司和居民之间责任不清、沟通不畅问题，县社区办协调配合物业监管部门，厘清物业具体服务事项，引导居民既参与物业监督，又做到精神信仰合法性互相监督。一是网格员覆盖管理反邪教。将县城内10个社区划分为156个网格，每个网格都由一名社区干部专职负责，公开联络方式，发现物业、宗教信仰等方面矛盾及时协调业务部门化解。二是联手业务部门监督管理。开通由社区与县住建局、电力公司及县公安局治安、国保大队等49家业务部门组成的社区事务指挥中心，畅通沟通渠道，形成社区与部门快速反映处理机制，及时受理居民关于物业管理、宗教信仰合法性等各方面的矛盾问题，通过社区、业主委员会、居民、物业公司、部门五方联动，切实拓展物业服务水平和范围。

（四）推行居民管街区,强化自我服务能力。

引导居民参与街区“治安、反邪、交通、卫生”综合治理，每个小区招募1—2名志愿协管员，设置警务室，参与小区治安、反邪教管理，协助抓好附近街区社会治安联防联控，实现居民管治安。同时，从居民中择优招募了500余名楼栋长、片区长，将楼栋管理、片区管理、反邪管理责任到人，将管理的触角延伸到楼栋，进一步加强反邪教宣传教育，完善工作机制，强化基层基础，着力提升各族群众对邪教的鉴别能力和防范能力，让居民在日常的自我管理和服务中体会“人人为我，我为人人”氛围。

（五）创新反邪教模式，提高群众参与意识。

突泉县县城内创新推行精准服务、文体生活“双普” 反邪教模式，实现了少数融入向全民参与的转变。一是致力“联系到户，关爱到人”，实现精准服务全普及。推行网格化管理。将县城区划分为156个网格，每个网格都有一个专职的社区反邪教网格员，负责网格内居民反邪教宣传教育日常服务，建立居民宗教信仰信息数据库，实行动态管理。针对老少中青、幼贫残等各类弱势群众分别登记造册，给予差别化关怀；针对留守儿童、空巢老人、社区矫正人员等给予特殊照顾；针对特困群众、零就业家庭和残疾人等弱势群体，联系免费培训和社救援助；对生活富裕、年龄稍大的居民倡导发挥余热，参与社区志愿服务，切实实现“人在网中走，事在格中办”。二是致力“人人有活动，生生有爱好”，实现居民文体生活全普及。秉承“社区搭台、居民唱戏、崇尚文明、远离邪教”的理念，倡导人人参与文化活动，引领文化进社区。在反邪教工作上切实做到丰富活动有载体，提质群众新风貌，拓展走上街头发传单、摆图版的单一形式，打出了由盟、县反邪教巡回宣讲团、社区群众代表、县文化馆、文工团等群团组织合作开展反邪教宣传教育的“组合拳”。至2022年，兴安盟反邪教警示教育巡回宣讲团已在突泉县县城分别组织开展了教育系统、宗教系统、农林水卫系统和社区居民等场次的反邪教专题宣讲活动，还在不断的扩面宣讲，基层干部群众的参与度、知晓度、满意度都很高。

（六）加强反邪机制建设，夯实群众反邪基础。

根据区盟对综治中心建设、网格化服务管理工作的要求和部署，突泉县多举措将市域社会治理反邪教工作融入这两项工程建设之中，还自主创新“5123456”服务热线指挥中心建设，切实做到邪教尚未动作，这边已被紧盯的全民反邪新局面。围绕网格化管理“怎么抓、抓什么”，县领导小组多次深入社区开展实地调研，了解党员干部、居民群众的期盼和要求，梳理务实、管用的制度机制。召开社区党组织负责人座谈会，听取意见建议，共商推进措施；发放调查问卷，征求居民的意见建议。研究制定了《关于在突泉县城区全面推行社区网格化管理实施方案》，明确指导思想、总体目标、指导原则、工作步骤以及网格管理员的选拔标准、职能职责、工作程序和考核办法等。目前网格化服务管理工作已成为突泉县综治工作中规范、有序、常态化开展的工作。目前，全县共划分一级网格10个，二级网格203个，三级网格808个，全县有一级网格员31人，二级网格员203人，三级网格员808人。根据工作实际和人员变动情况，县乡村三级不断地对网格员进行调整。通过培训，网格员的业务素质不断提高，他们每天走家串巷，开展着服务管理工作，对辖区内的影响社会平安建设的综治、邪教等问题及时处理并逐级报告，充分发挥着社会治理与服务的作用。目前，我县县乡村三级综治中心覆盖率达到100%，网格化服务管理工作覆盖率达到100%。

“社区是我家、安全靠大家”，突泉县在县城边缘及城中村社区探索实践的市域邪教治理扁平化反邪教工作新格局，工作开展正循序渐进，成效凸显。市域邪教治理工作路还很长，下一步我们还将多举措发挥社会组织、基层群众在市域邪教治理工作中的重要作用，广动员，深部署，实推进，确保所在地社会更加和谐稳定，人民生活幸福安康。