乌兰布和沙漠、库布其沙漠、毛乌素沙地相互交汇之地，年平均降水量165毫米，蒸发量高达3200毫米……地理上的乌海，是一个典型的干旱少雨地区。

　　经过乌海人民多年的努力建设，如今乌海处处呈现出一幅“湖光水色总相宜，沙海湖城惹人醉”的绝美景色：远眺芦苇荡里，成群的候鸟在嬉戏觅食；漫步凤凰河畔，市民迎着朝阳开始晨练；泛舟乌海湖上，外地游客感受着沙漠看海的豪迈；走进工业园区，污水循环利用浇灌出浓浓绿意……

　　由于水资源匮乏，乌海市始终将水生态文明建设作为促进全市可持续发展的一项重要战略，积极落实最严格水资源管理制度，通过不懈努力，逐步实现了“水净、湖美、河畅、林青、岸绿”的目标，“水在城中、城在水中、依山傍水、滨水而居”的诗意画卷也已融入市民生活之中。

　　最严制度呵护“源头活水”

　　黄河流经乌海市105公里，是乌海市的主要水源，保护好黄河水质，是造福子孙后代的重大民生工程。为此，乌海市坚持河湖水系与行政区域相结合，建立起市、区、镇(办事处)三级河长体系，全面推行河长制，严格入河排污口监管，坚决杜绝偷排污水行为，确保黄河乌海段水质安全，为实现河湖功能永续利用提供了制度保障。

　　海勃湾北部生态涵养区位于中心城区海勃湾区北部，是乌海市重要的水源地。为保护好这片区域，2017年3月1日，《乌海市海勃湾生态涵养区保护条例》正式施行，乌海市首次行使地方立法权，就用于生态环境保护，体现了对水生态文明的高度重视。

　　为化解水资源利用和保护的深层次矛盾和问题，乌海市先后出台了《乌海市实行最严格水资源管理制度的实施意见》《乌海市水资源管理办法》《乌海市水生态文明建设规划》《乌海市水资源综合利用规划》等文件，建立了水行政权力和责任清单，将最严格的水资源管理保护、“三条红线”量化指标纳入“三位一体”考核体系，将工作成效作为干部奖惩和使用的重要参考依据。

　　在现有的水资源管理法规制度体系下，乌海市重点针对水资源论证、入河排污口设置等水资源管理重要环节，出台相应的配套制度和管理办法，逐步建立水行政执法工作机制，整合执法力量，集中行政处罚、行政征收职能，全面推进依法治水和管水。同时，乌海市还不断推进水资源管理改革，建立完善了水权配置体系，制定了水权置换管理办法，建设了水权交易场所和水量调度交易中心，对一系列水行政职权事项进行了改革。

　　科学用水破解用水难题

　　随着环保标准日益提高，节水治污成为必然的选择。在转型绿色发展的道路上，乌海市众多企业将目光投入到废水的再利用上来。

　　煤焦化企业是乌海市的工业用水大户。为了废水回收再利用，泰和煤焦化有限公司投入2600万元建设了水业项目，采矿用水净化后不仅能用于绿化和企业的洗煤厂，多余的还外卖给园区其他企业。“企业日处理废水约2500立方米，全年处理废水在75万立方米以上，初步估算年回报率可达20%至30%。”企业工作人员潘多告诉记者。

　　多年来，乌海市一直在积极转型发展，在传统的煤焦化工和氯碱化工产业升级的同时，不断培育新兴的接续替代产业，逐步减少污染，降低用水量，从用水源头节水。据统计，乌海市已累计关停各类高耗能、高污染小企业1560户，100万吨以下焦化、60万吨以下洗煤、30万吨以下煤矿全部退出历史舞台，焦化企业污染防治走在全国前列。由于生态文明建设卓有成效，乌海市被评为国家首批循环经济示范城市。

　　目前，乌海市已建成污水处理厂5座，集中处理工业污水及生活污水。在各工业园区都有污水处理厂，工业用水被集中处理达标后又用于园区企业的生产和绿化，工业污水基本实现达标排放。工业用水重复利用率达到70%，城镇污水集中处理率达到96.5%，高于全国平均水平，乌海境内黄河水质常年稳定在Ⅲ类标准。在地下水资源保护方面，乌海市划定了6个集中式地下饮用水水源保护区，在保护区范围内，禁止建设对饮用水水源有污染的企业，不审批其他用途的取水许可，严格控制新增地下水开采。保护区域内主要发展生态节水农业，积极推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术。乌海市共规划节水灌溉面积6万亩，预计可节水998万立方米。

　　为保障水资源可持续利用，乌海市始终坚持传统与非传统水源开发相结合，已初步形成了“源头多元化供水——工农业过程高效节流——生活用水集约化——污废水多层面循环利用”的水资源集约利用体系，进一步推动全市经济社会发展与水资源水环境承载能力实现协调共进。

　　以水为媒打造品质湖城

　　蓬勃发展的旅游业成为乌海经济新的增长点，越来越多的八方游客选择“来沙漠看海”，“大漠湖城”成为城市亮丽名片。2017年，乌海市接待游客293万人次，实现旅游收入约63亿元。

　　乌海市是一座典型的资源枯竭城市，目前正朝着“脱乌向海”的可持续发展道路积极谋求转变。

　　“长河起雄坝、大漠出平湖”。为做好水的文章，近年来，乌海市相继建成了乌海湖、龙游湾湿地公园、坝址公园、中央公园等一大批水景观，一个以百里黄河为轴心的健康水生态体系已经形成。

　　提升滨水城市品位，打造美丽生态之城，乌海市按照“黄河为轴、两翼齐飞”的总体框架，科学谋划水生态网络格局，形成“一湖、一地、一网、多点”具有干旱区特色的人水和谐的城市。

　　依托黄河和乌海湖，乌海市打造了海勃湾甘德尔河水系、乌达巴音赛河水系、海南恩格尔河水系等城市水系，并建成大小湖泊40余个，同时，乌海市还利用黄河、大漠、湿地、高山草甸等自然景观优势，精心打造山、水、绿、沙融合的特色生态景观，一个水净、湖美、河畅、林青、岸绿的水上新城悄然显现。2017年11月，乌海市被水利部评为全国首批水生态文明城，乌海因水变得灵动起来，市民梦寐以求的青山相依、绿水环绕的美丽生活逐步成为现实。

　　半城山水半城绿，半城湖光满城景。生活在乌海，望得见山渐青，看得见水渐净，更将留得住那一份惬意的“乡愁”。

　　原文链接：http://tourist.northnews.cn/2018/0627/2880775.shtml