为什么自治区要制定印发《深入推进供给侧结构性改革着力做好降成本工作的实施方案》？该《方案》有哪些特点？通过政策的落实预计可年减轻企业负担约​多少？这49条措施有哪些“干货”？小编带你一探究竟。

 

　　▲降低企业税负成本方面

　　《方案》提出，将“营改增”试点范围扩大至建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业。将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　▲降低涉企收费方面

　　《方案》明确，对全区涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单进行动态调整，未列入目录清单的收费项目和基金不得收费。

　　▲降低企业融资成本方面

　　《方案》明确，2017年12月31日前，对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。开展小额担保贷款贴息，为处于初创期的小微企业提供金融支持，促进创业，带动就业等举措。

 

　　▲降低制度性交易成本方面

　　《方案》明确，开展行政审批中介服务事项清理工作，对无法律法规依据的中介服务一律取消。严禁各类行业协会商会、新闻媒体、社区组织以评比、命名、表彰、培训以及拉赞助和变相摊派等方式向企业收取费用等举措。

　　▲降低用工成本方面

　　《方案》明确，继续执行原有的降低社会保险费率政策，自2015年10月1日起，企业缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%；生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，将生育保险费率调整到用人单位工资总额0.5%以内。

　　▲降低企业用能成本方面

　　《方案》提出，对符合国家产业政策的传统优势产业和新兴特色优势产业生产用电，实施临时扶持补贴政策。积极推动大工业企业同供气企业协商实行可中断供气价格，降低我区工业企业用气成本等举措。

 

　　▲降低企业用地成本方面

　　《方案》提出，实行项目供地新模式，鼓励各地对国家产业支持政策明确的用地项目可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式利用国有建设用地，降低企业用地成本等举措。

　　▲降低企业物流成本方面

　　《方案》提出，降低地方铁路运价，取消不合理杂费。继续落实绿色通道通行费免收政策，将牧草列入我区免收车辆通行费产品范围。

　　▲加快企业资金周转方面

　　《方案》提出，全面清理政府和事业单位拖欠企业债务，制定还债计划等举措。

　　▲鼓励企业内部挖潜方面

　　《方案》提出，加快实施“互联网+”行动计划，充分利用现代信息技术等手段，实现企业内部管理升级，创新企业营销模式，提高企业效益等举措。【详细】

　　 

　　内蒙古自治区发改委副主任王金豹

　　◎为什么自治区要制定印发《深入推进供给侧结构性改革着力做好降成本工作的实施方案》？

　　为了全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入推进供给侧结构性改革，着力降低实体经济企业成本，进一步优化发展环境，促进经济持续健康发展，按照《内蒙古自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于加快推进去产能去库存去杠杆降成本补短板工作的通知》（厅发[2016]4号）的总体部署，特制定了该《方案》。

 

　　◎该《方案》具体包括了哪些内容？涉及到哪些责任单位？

　　该《方案》从降低企业税负成本、涉企收费、企业融资成本、制度性交易成本、用工成本、企业用能成本、企业用地成本、企业物流成本，加快企业资金周转、鼓励企业内部挖潜10个方面推出49项措施，内容十分丰富，涵盖面很广,为降低实体经济企业成本打出“组合拳”。共涉及到自治区发展改革委、财政厅、国税局、地税局、科技厅、经信委、环保厅、金融办、人民银行呼和浩特中心支行、银监局、工商局、编办、法制办、民政厅、住建厅、商务厅、人社厅、国土厅、交通运输厅、公安厅、呼和浩特海关、呼和浩特铁路局等27个责任单位以及各盟行政公署、市人民政府。

 

　　◎这49条措施有哪些“干货”？

　　可以说每一条都是“干货”。比如，在降低企业税负成本方面将“营改增”试点范围扩大至建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业。将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增；对经认定的国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；对新投资建设且符合条件的高新技术企业，自取得第一笔生产经营收入起三年内免征企业所得税地方分享部分等。

 

　　同时在降低涉企收费方面还提出了继续实行涉企行政事业性收费目录清单管理和减免降低政府性基金、涉企行政事业性收费标准等内容。并且在其他方面还提出了落实小微企业融资优惠政策和推进政银合作、持续推进行政审批制度改革、进一步简化企业投资项目核准程序、阶段性降低社会保险缴费率、合理调节最低工资标准增长幅度、继续推进电力多边交易和大用户直供电、多措并举降低项目用地成本、加强对重点产业用地支持力度、规范铁路运价、减免公路运输收费等、推动银行业金融机构加强服务创新、加强应收账款管理、引导企业通过管理创新和精益生产降低成本以及完善鼓励和支持企业转型、技术创新政策等等。

 

　　◎该《方案》的鲜明特点是什么？通过政策的落实预计可年减轻企业负担约多少？

　　该《方案》有三个鲜明特点，一是普惠性，各项政策措施全覆盖，确保广大企业都得益；二是含金量，在自治区职权范围内，给予企业最大的政策优惠；三是连续性，减轻企业负担的政策措施将根据中央部署和自治区实际，动态调整完善，确保连续性，构建长效保障机制。《方案》的出台，旨在尽快改善企业发展环境，让自治区企业抓紧轻装上阵，抢占更多的市场，努力发展生产。经测算，通过降低税负、企业用能成本、减免和降低收费以及降低企业物流成本等四个方面优惠政策的落实，预计可年减轻企业负担约200多亿元。