“十三五”期间，托县将紧扣“科学发展、转型发展、富民强县”这一主题，按照“打造国家和自治区县域经济强县、国家级循环经济示范县、呼包鄂地区独具特色的旅游目的地、呼和浩特市工业经济发展主战场和重要的经济增长极”的发展定位，坚持质量和效益并重，坚持发展和环保并重，不断加快转变发展方式，加快新型工业化、农业现代化、服务业产业化和新型城镇化进程，统筹推进经济社会各项事业和党的建设，力争在全市县域率先全面建成小康社会、率先实现城乡发展一体化，建成生态、宜居、幸福、美丽托克托。

着力打造现代农业大县的名片

　　今后五年，托县将加快构建现代农业生产经营体系，走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代化农业发展之路。

　　——夯实农业发展基础。加快农业基础设施和高标准农田建设，抓好废弃、撂荒、闲置土地复垦利用，大力推进高效节水灌溉工程，全面提高农产品综合生产能力和质量安全水平。

　　——转变农业发展方式。健全现代农业科技创新推广体系，加强农业生产与信息技术融合。加快云中现代农业科技示范园区建设，充分发挥“国家农业科技创新与集成示范基地”和“自治区农牧业产业示范园区”的集成示范和辐射带动作用，引领农业产业化经营向更深层次和更高领域发展。

　　——壮大特色优势产业。稳步推进绿色蔬菜、优质牧草种植基地和奶牛肉羊标准化规模化养殖基地、休闲观光农业基地建设，进一步壮大粮、菜、草、肉、乳五大产业。加大商标注册和品牌培育力度，支持发展特色种养殖业。加快推进特色农产品深度加工和精品包装，推出一批竞争力强的安全绿色农畜产品。

　　——构建现代经营体系。推进农村土地经营权有序流转，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作组织等新型经营主体，推广“龙头企业+基地+农户”、“合作社+农户”等多种生产经营模式。完善企业和农户利益联结机制，延伸种、养、加、销产业链条，促进农业提质增效。

    全力打造新型工业强县的名片

　　坚持稳增长和调结构有机结合，加快技术创新和项目建设，走“质量更高、效益更好、结构更优”的新型工业化之路。

　　——推进“支柱产业规模化”。加快托电五期项目建设，力争2017年初投产发电，建成世界最大的集中连片火力发电基地。推动锦江煤电灰铝一体化产业集群项目建设，积极实施大唐托电粉煤灰综合利用项目，建成全区重要的冶炼加工基地。

　　——推进“传统产业新型化”。大力发展光电等新能源产业，稳步扩大产业规模，着力打造清洁能源生产基地。推进中小企业创业园建设，加快培育和引进一批高新技术企业，积极发展装备制造业。抢抓呼市新机场及空港物流园区建设机遇，推动飞机及零部件制造项目建设。支持骨干企业上市融资，鼓励中小企业抱团发展，推进企业转型升级，不断增强发展后劲。

　　——推进“循环产业链条化”。推动科技创新，做深做细铝产业及下游产品开发，延伸煤电灰铝一体化循环产业链。推进生物制药产业转型发展，做优“玉米—发酵—药品（食品）”产业链，建成国家生物制药特色产业基地。全力推进庆华集团煤基清洁能源项目，构建煤炭深加工产业链，打造新的工业经济增长极，建成国家重要的绿色能源和新型煤化工基地。

 

　　精心打造文化旅游名县的名片

　　加快旅游资源保护开发，推动文化旅游融合发展，走“点线结合、配套成龙、连线发展”的大旅游之路。

　　——抓好旅游发展规划。围绕打造全域旅游城市的目标，充分发掘历史文化资源，进一步完善全县文化旅游发展总体规划。坚持一张蓝图画到底，严格按照规划推动文化旅游业发展。

　　——推进旅游资源深度开发。加快东胜卫古城公园、黄河湿地公园、河口古镇、海生不浪文化遗址保护开发建设，高标准打造一批精品景点。深入挖掘黄河文化、云中文化等特色历史文化资源，化无形为有形，推进文化与旅游深度融合，建设呼包鄂地区独具特色的旅游观光、休闲度假基地。

　　——加强文化旅游宣传推介。精心举办“黄河文化旅游节”等群众性节庆活动，不断扩大节庆品牌效应。充分利用新型媒体开展推广营销，多渠道、全方位加大包装宣传力度。加强与周边旅游城市合作，实现旅游资源共享、客源共享、市场共享，形成宣传推介和市场开发的叠加效应。探索引进在线旅游企业和第三方服务平台，创新宣传模式，进一步提升托县的美誉度。